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                法律法规

                住♀宅专项维修资金管理办法

                发布时间:2021-08-02 09:59 | 浏览:138

                内容摘要:《住宅专项维修资金管理办法》旨在加强对住宅↘专项维修资金∴的管理和※保障住宅共用部位、共用设施设备的维修和正常使用

                《住宅专项维修资金管理办法》旨在加强对住宅专项维修资〗金的管理和保障住ㄨ宅共用部位、共用设施设备的维修和正常使用,维护住宅专项维修资金所有者的合法权益及有关法律法规而制定;经20071030日建设部第142次常务会议讨论通过,与财政部联⌒ 合签署发布,共六章四十四条,自200821日起施行。

                 

                 

                第一章 总则

                第一条

                为了加强对住宅专项维修资金的管理,保障住宅共用部位、共用设施设备的维修和正常使用,维护住宅专项维修资金所有者的合法权益,根据《物权法》《物业管理条@例》等法律、行政法规,制』定本办法。

                第二条

                商品住宅、售后公有住房住宅专项维修资金的交存、使用、管理和监督,适用本办法。

                本办法所称住宅专项维修资金,是指专项用于々住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造的资金。 

                第三条

                本办法所称住宅共用部位,是指根◥据法律、法规和房屋买卖合同,由单幢住宅内业主或者单幢住宅内业ω主及与之结构相连的非住宅业主共有的部位,一般包括:住宅的基础、承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶以及户外的墙面、门厅、楼梯间、走〗廊通道等。 

                本办法所称共用设施设备,是指根◎据法律、法规和房屋买卖合同,由】住宅业主或者住宅业主及有关非住宅业主共有♀的附属设施设备,一般包括电梯、天线、照明、消防设施、绿地、道路、路灯、沟渠、池、井、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的∩房屋等。

                第四条

                住宅专项维修资金管理◥实行专户存♂储、专款专用、所ω有权人决策、政府监督的原则。

                第五条

                国务院建设主管部门会同※国务院财政部门负责全国住宅专项维修资金的指导和监督工作。

                县级以上地』方人民政府建设(房地产)主管部门会同同级财政部门负责本行政区域内住宅专项维修资金的指导和监督工作。

                第二章 交存

                第六条

                下列物业的业主应当按照本办法的规定交存住宅专项维修资金:

                (一)住宅,但一个业主所有且与其他物业不具有共用部位、共用设施设备的▂除外;

                (二)住宅小区内的▓非住宅或者住宅小区外与单幢住宅结构相█连的非住宅。

                前款所列物业属于出售公有住ㄨ房的,售房单位应当按照本办法的规定交存住宅专项维修资金。 

                第七条

                商品住宅的业主、非住宅的业主按照所拥有物业的建》筑面积交存住宅专项维修资金,每平方米建↑筑面积交存首期住宅专项维修资金的数额为当地住宅建筑安装工程每平方米造价的5%8%

                直辖市、市、县人民政№府建设♀(房地产)主管部门应①当根据本地区情况,合理确定、公布每平方米建筑面积交存首期住宅专项维修资金的数额,并适时调№整。

                第八条

                出售公有住房的,按照下列规定交存住宅ㄨ专项维修资金:

                (一)业主按照『所拥有物业的建筑面积交存住宅专项维修资金,每平方米建筑面积交存首期住宅专项维修资金的数额为当地房改成本价的2%

                (二)售房单位按照多层住宅不低于售房▅款的20%、高层住宅不低于售房款的30%,从售房款中一次性提取住宅专项维修资金。

                第九条

                业主交存的住宅专项⊙维修资金属于业主所有。

                从公有住房售房款中提取的住宅⌒专项维修资金属于公有住房售房单位所有。 

                第十条

                业主大会成立前,商品住宅业主、非住宅业主交存的住宅╱专项维修资金,由物业所在地〇直辖市、市、县人民♂政府建设(房地产)主管部门代管█。

                直辖市、市、县人民『政府建设(房地产)主管部门应当委托所在地一家商业银行,作为本行政区域内住▽宅专项维修资金的专户管理卐银行,开立住宅专项维修资金专户,应当以物』业管理区域为单位设账,按房屋●户门号设分户账;未划定物业管理区域的,以幢为单位设□账,按房屋户门号设分户账。

                第十一条

                业主大会成立前,已售公有住房住宅专项维修资⌒ 金,由物业所在地直辖市、市、县人民政府财政部门或者建设(房地产)主管部门负★责管理。

                负责管理公有住房住宅专@项维修资金的部门应当委托所在地一家商业银行,作为本行政区域内公有住房住宅专项维修资金的专户管理银〓行,并在专户管理银行开立公有住房住宅专项维修资金ξ专户。

                开立公有住房住宅专项维修资金专户,应当按照售房单位设☉账,按幢设∮分账;其中,业主交存的住宅专项维修资金,按房屋户门号设分户▼帐。

                第十二条

                商品住宅的业主应当々在办理房屋入住手续前,将首期住◆宅专项维修资金存入住宅专项维修资金专户。

                已售公有住房的业主应当在办理房屋入住手续前,将首期住宅专项维修资金存入♀公有住房住宅◣专项维修资金专户或者交由售房单位存入公ㄨ有住房住宅专项维修资金专户。

                公有住房售房单位应当在收到售房款之日起30日内,将提取的住宅专项维修资金存入公有住房住宅专项维修资金专户。

                第十三条

                未按本办法规定交存首期住宅∴专项维修资金的,开发建设单位或者公有住房售↑房单位不得将房屋交付购买人。

                第十四条

                专户管理银行、代收住宅专项维修资金的售房单位应当出具由财政部或者省、自治区、直辖市人民政府财政『部门统一监制的住宅专项维修资金专用票据。

                第十五条

                业主大会成立∏后,应当按照下列规定划转业主交存的住宅专项维修资金:

                (一)业主大会应当委托所在地一家商业银行作为本物业管理区域内住宅专项维修资金的专户管理银行,

                开立住宅专项维修资金专户,应当以物业管理区域为单位设账,按房屋户门号设分户账。

                (二)业主→委员会应当通知所在地直辖市、市、县人ぷ民政府建设(房地产)主管部门;涉及已售公有住房∞的,应当通知负责管理公有住房住宅↓专项维修资金的部门。

                (三)直辖市、市、县人民政√府建设(房地产)主管部门或者负责▓管理公有住房住宅专项●维修资金的部门应当在收到通知之日起30日内,通知㊣专户管理银行将该物业管理区域内业主交存的住宅专项维修资金账面余额划转至业主大会开【立的住宅专》项维修资金账户,并将有关账目等移交业主委员会。

                第十六条

                住宅专项维修资金划转后的账目管理单位,由业主大会决定。业主大会应当建立住宅专项维√修资金管理「制度。

                业主大会开立的住宅专项维修资金账户,应当接受所⊙在地直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管〒部门的监督。

                第十七条

                业主分户账面住宅专项维修资金余额不足首期交存←额30%的,应当及▽时续交。

                成立业主大会⌒ 的,续交方案由业主大会决定。

                未成立业主大︼会的,续交的具体管理办法由直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门会同同级财政部门制定。

                第三章 使用

                第十八条

                住宅专项维修资金应当专ξ 项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造,不得挪作他用。

                第十九条

                住宅专项维修资金的使用,应当遵循方便快捷、公开透明、受益人和负担■人相一致的原则。

                第二十条

                住宅共用部位、共用设施设备〒的维修和更新、改造费用,按照下列规定分摊:

                (一)商品住宅之间或者商品住宅与非住宅之间共用部位、共用设施设备的维修和】更新、改造费用,由相关业主按照各自拥有物业建筑面积的比例○分摊。

                (二)售后公有住房之间共用部位、共ζ用设施设备的维修和更新、改造费用,由相△关业主和公有住房售房单位按□ 照所交存住宅专项维修资∞金的比例分摊;其中,应由业主承担的,再由︻相关业主按照各自拥有物业建筑面积的比例分摊。

                (三)售后↑公有住房与商品住宅或者非住宅之间共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用,先按照建筑面积比例分摊到各相关物业。其中,售后公有住☆房应分摊的费用,再由相关业主和公有住房售房单位按照所交存住宅专项维修资金的比例分摊。

                第二十一条

                住宅共用部位、共用设施设备维☆修和更新、改造,涉及尚未售出的商卐品住宅、非住宅或︾者公有住房的,开发建设单位ζ或者公有住房单位应当按照尚未售出商品住宅或者公有住房的〗建筑面积,分摊维修和更新、改造费用。

                第二十二条

                住宅专项维修资金划转∑ 业主大会管理前,需要使用住宅专项↙维修资金的,按照以下程序ㄨ办理:

                (一)物业服务企※业根据维修和更新、改造项目提出使用建议;没有物业服务企业的,由相关业主提出使用建议;

                (二)住宅专项维修资◥金列支范围内专有部分占建筑◤物总面积三分之二以上的业主且占总ζ 人数三分之二以上的业主讨论通过使用建议;

                (三)物业服务企业或者相关业主组织实施使用方案;

                (四)物业服务企业或者相关】业主持有关材料,向所在地直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门申请列支▆;其中,动用公有住房住宅专项♂维修资金的,向负责管理公有住房住宅专项々维修资金的部门申请列支Ψ;

                (五)直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门或者负责管理公有住房住宅专项维¤修资金的部门审核同意后,向专户管理银行发出划▲转住宅专项▆维修资金的通知;

                (六)专户管理银行将所需住宅专项维ξ 修资金划⌒转至维修单位。

                第二◥十三条①

                住宅专项维〗修资金划转业主大会管理后,需要使用住宅专项维修资金的,按照以下程序办理:

                (一)物业服务企业提出使用方案,使用方案应当包括拟维修和更新、改造的项【目█、费用预算、列支范围、发生危及房屋安全等紧急情况以及其他需临时使用住宅专☉项维修资金的情况的处置办法等;

                (二)业主大会依法通过↑使用方案;

                (三)物业服务企业组织实施使用方案;

                (四)物业服务企业持有关材料向业主】委员会提出列支住宅专项维修资金;同第二十二条第四】项;

                (五)业主委员会依据使用方案审核同意,并报直「辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门备案;动用公有住房住宅专项维修资金的,经负责管理公有ω住房住宅专项维修资金的部门审核同意;直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门或者负责管理公有住房住宅专项维修资金的部门发现不符合有关法律、法规、规章和使用方案的,应当责令改正≡;

                (六)业主委员会、负责管理公有住房住宅专项维修资金的部门向专户管理银行发出划转住宅专项维修资金的通知;

                (七)专户管理银行将所需住宅专项维修资金划转至维修单位。

                第二十●四条

                发生危及房屋安全等紧急情况,需要立即对住宅共用部位、共用设施设备进行维修和更新、改造的,按照以下¤规定列支住宅专项维修资金:

                (一)住宅专项维@修资金划转业主大会管理前,按照本办法第二十二条第四项、第五项、第六项【的规定办理;

                (二)住宅专项维修资金划转业主大会管理后,按照本办法第二十三条第四∩项、第五项、第六项和@第七项的规定办理。

                发生前款情况后,未按规定实施维修和更新、改造的,直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部¤门可以组织代修,维修费用从相关业主住宅专项∴维修资金分户账中列支;其中,涉及已售公有住房的,还应当从公有住房住宅专项维修资金中列支。

                第二⌒ 十五条

                下列费用不得从住宅专项维修资々金中列支:

                (一)依法应当↓由建设单位或者施工单位承担的住宅共用部位、共用设施设备维修、更新和改造费用;

                (二)依法应当由相关单位承担的供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视╳等管线和设施设备的维修、养护费用;

                (三)应当由当事人承担的因人为损坏住宅共用部位、共用设施设备所◥需的修复费用;

                (四)根据物业服务合同约定,应当由物业服务企业◆承担的住宅共用部位、共用设施设备的维修和养护费用。

                第二十六条

                在保证住宅专项维修资金正常♀使用的前提下,可以按照国家有关ζ规定将住宅专项维修资金用于购买国债。

                利用住宅专项维修资金购买国债,应当在银行间债券市场或者商业银行柜台市场购买一级市场新发行的国债,并持♂有到期。

                利用业主交存的住※宅专项维修资金ω 购买国债的,应当→经业主大会同意;未成←立业主大会的,应当经专有部分占建◥筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上业主同意。

                利用从公有住房售房款中提取的住宅专项维修资金购买国债的,应当根据售房单位的财政隶属关系,报经同级财政部门同意。

                禁止利←用住宅专项维修资金从事国债回购、委托理←财业务或者将购买的国债用于质押、抵押等担■保行为。

                第二卐十七条

                下列资金应当转入住宅专项维修资金滚Ψ存使用:

                (一)住宅专项维修资金的存储利息;

                (二)利用住宅专项维修资金购买国∞债的增值收益;

                (三)利用住宅『共用部位、共用设施设备进行经营的,业主所》得收益,但业主大会另有决定的除外;

                (四)住宅共用设施设备报废后回〓收的残值。

                第四章 监督管理

                第∑ 二十八条

                房屋所有权转让时,业主应当向受让人说明住宅专项维修资金№交存和结余情况并出具有效证明,该房屋ㄨ分户账中结余的住宅专项维修资金随房屋所有权同时过户。

                受让人应当持住宅专项维修资【金过户的协议、房屋权属证书、身份证等到专户管理银行办理☉分户账更名∑手续。

                第二十九♀条

                房屋灭▅失的,按照以下规定返还住宅专项维修资金:

                (一)房屋分户账中结余的住宅专项维修资金返还业主;

                (二)售房单位交存的住宅专项维修资金账面余额返还售房」单位;售房单位不存在╱的,按照售房单位财务隶属关系,收缴同级国库。

                第三十条

                直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门,负责管理公有住房住宅专项维修资金的部门及业主委员会,应当每㊣ 年至少一次与专户管理银行核对住宅专项维修资金账目,并向业主、公有住房售房㊣ 单位公布下列情况:

                (一)住宅专项维修资金↓交存、使用、增值收益和结存的』总额;

                (二)发生列支的项目、费用和分摊情况;

                (三)业主、公有住房售房单位▆分户账中住宅专项维修资金交存、使用、增值收益和结存的金额;

                (四)其他有关住宅专项维〓修资金使用和管理的情况。

                业主、公有住房售房单位对公布♀的情况有异议的,可以要⌒ 求复核。

                第三十〗一条

                专户管理银行应当每年至少一次向直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门,负责管理公有住房住宅专项维修资金的部门及业主∏委员会发送住宅专项维修资金对账单。

                直辖市、市、县建设(房地产)主管部门,负责管理公有住房住宅专项维修资金的部门及业主委员会对资金账户变化情况□有异议的,可以要求专户管理银行进〒行复核。

                专户管理银行应当建立住宅专项维修资金查询制度,接受业主、公有住房售房单位对其分户账中住宅专项维修资金使用、增①值收益和账面余额的查询。

                第三十二条

                住宅专项维修资金的管理和使用,应当□ 依法接受审计部门的审计监督。

                第三十三条

                住宅专项维修资金的财务管理和会计核算应当执行财政部☆有关规定。

                财政部门应当加强对住宅专项维修资金收支财务管理和会计核算制度执行情况的监督。

                第■三十四条

                住宅专项维修资金专用票据的购领、使用、保存、核销管理,应当按照财政部以及省、自治区、直辖市人民政府财政部门的有关规定执行,并接〓受财政部门的监督检查。

                第五章 法律责任

                第三十五ζ条

                公有住房售房单位有下列行为之⌒一的,由县级以上地方人民政府财政部门会同同级建设(房地产)主管部门责令限期改◆正:

                (一)未按本办法第※八条ㄨ、第十二条第三款规定交存住宅专项维修资金的;

                (二)违反本办法第十三条规定将房屋交付买∞受人的;

                (三)未≡按本办法第二十一条规定分摊维修、更新和改造费用的。

                第三十六条▲

                开发建设单位违反本办法第十三条规定将房屋交付买受人的,由▓县级以上≡地方人民政府建设(房地产)主管部◥门责令限期改正;逾期不改正的,处以3万元以下的▂罚款。

                开发建设单位未按本办〇法第二十一条规定分摊维修、更新和改造费用的,同第三十卐六条第一款,处以1万元以下的罚款。

                第三十七条

                违反本※办法规定》,挪用住宅专项维修资金╲的,由县级以上地方人民政府建设(房地产)主管部门ξ 追回挪用的住宅专项维修资金,没收违法所得Ψ ,可以并处挪用金额2倍以∑ 下的罚款;构成々犯罪的,依法追究直接负责的主管人员和◤其他直接责任人员的刑事责任。

                物业服务企业挪用住宅专项维修资金,情节严重的,除按前款规定予以处罚外,还应由颁发资质证书的部门吊销资质证书。

                直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门挪用住宅专项维修资金的,由上一级人民政№府建设(房地产)主管部门追回挪用的住宅专项维修资金,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成◇犯罪的,依法追究刑事责任。

                直辖市、市、县人民政府财政部门挪用住宅专」项维修资金的,由上一级人民政府财政部门追回挪用的住宅专项维修资金,同第三▽十七条第三款。

                第三十八条

                直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门违反本办法第二十六条规定的,由上一级人民〖政府建设(房地产)主管部门责令限期改正,同第三十七条第三款之规定。

                直辖市、市、县人民政府财政部门违反本办法第二十六条规定的,由上一级人民政府财政部门责令限期改正,同上。

                业主大会ζ 违反本办法第二十六条规定的,由直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门责令改正。

                第三十九条

                对违反住宅专项@ 维修资金专用票据管理规定︼的行为,按照《财政违法行为处罚〗处分条例》的有关规定追究法律责任。

                第四十条

                县级以上人民政府建设(房地产)主管部门、财政部门及其工作人员利用职务上的便利,收受他人财物或】者其他好处,不依法履行监督管理职』责,或者发现违法行为不予查处的,依法给予处分;构成犯罪的▼,依法追究刑事责任。

                第六章 附则

                第四十∮一条

                省、自治区、直辖市人民政府建设(房地产)主管部门会同同级财政部门可以依据本办法,制定实施细则。

                第四○十二条

                本办法实@ 施前,商品住宅、公有住房已经出售但未建立住宅专项维修资金的,应当补建。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府建设(房地产)主管部门会同同级财政部门依☉据本办法制定。

                第四十三条

                本办法由国务院建设主管部门、财政部门共同解释。

                第四十∮四条

                本办法自200821日起施行,19981216日建设部、财政部发布的《住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》(建住房[1998]213号)同时废止。

                 


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